Les élus municipaux ont voté le budget primitif 2025 de la Ville de Rennes. Il s’élève à 460 millions d’euros, dans un contexte budgétaire incertain. La Ville a choisi de constituer un fonds de réserve de 4,1 millions d’euros, fruit d’un travail d’analyse des dépenses avec le souci de préserver les services rendus aux habitants, de maintenir un haut niveau d’investissement et de poursuivre ses engagements en faveur de la transition écologique.
Un budget global maîtrisé
Le budget consolidé de la Ville, qui comprend le budget principal ainsi que les budgets annexes des Zones d’aménagement concerté (ZAC) et de la production d’énergie photovoltaïque, atteint 460 millions d’euros en 2025, contre 463 millions en 2024. La légère baisse s’explique par le recul des budgets annexes des ZAC, au fur et à mesure de l’avancée des opérations.
Le budget principal s’élève, lui, à 452 millions d’euros, dont :
- 331 M€ en fonctionnement (+2 M€ par rapport à 2024)
- 121 M€ en investissement (+3 M€ par rapport à 2024)
Un contexte incertain, des services publics préservés
L’élaboration du budget 2025 a été marquée par une forte incertitude : le projet de loi de finances du Gouvernement Barnier n’a pas été adopté, et l’exécutif dirigé par François Bayrou a décidé de faire contribuer les collectivités à hauteur de 2,2 milliards d’euros. Par ailleurs, la hausse de 3 points de la cotisation employeur à la CNRACL alourdit significativement les charges de personnel (+3 M€ pour Rennes en 2025).
Face à ces contraintes, les élus ont fait le choix de la responsabilité : un fonds de réserve de 4,1 millions d’euros est intégré au budget pour sécuriser la trajectoire financière de la collectivité.
Fonctionnement : sobriété et continuité du service public
Les dépenses de fonctionnement, qui atteignent 331 M€, sont contenues à +0,4 %, bien en deçà de l’inflation. Des économies à hauteur de 5 M€ ont été réalisées, permettant à la Ville de :
- Maintenir ses politiques publiques structurantes : transition écologique, solidarité, éducation, culture, sport…
- Préserver l’épargne brute, qui s’établit à 24 M€ (contre moins de 20 M€ en 2024)
Exemples concrets :
- Ouverture de 3 nouveaux centres de loisirs (Toni-Morrison, Quineleu, Miriam-Makeba)
- Renforcement du projet de réussite éducative (Le Blosne, Villejean, Maurepas, Bréquigny)
- Soutien accru à des associations
- Budget de fonctionnement du Musée des Beaux-Arts – Maurepas : 69 000 €
- Création de 4 postes pour la propreté urbaine, venant s’ajouter aux 120 agents déjà mobilisés
- Nouvelles actions pour l’animation commerciale en centre-ville
Mais certaines charges augmentent :
- +481 000 € pour les cantines, en raison de la hausse des effectifs scolaires (+5%) et de l’objectif de 47 % de bio et durable
- +623 000 € pour les assurances, dans un contexte de raréfaction des offres
Recettes stables, fiscalité inchangée
Les recettes de fonctionnement progressent de 2 %, avec un maintien des taux d’imposition à leur niveau de 2024.
L’effet « base » (revalorisation des bases locatives) devrait générer une hausse de 3 %, mais cette dynamique est partiellement compensée par la baisse des droits de mutation (DMTO) : 12 M€ inscrits en 2025, contre 15 M€ en 2024.
Un haut niveau d’investissement : 121 M€ en 2025
La Ville investit 121 M€, dont plus de 95 M€ pour les équipements, soit près de 4 M€ de plus qu’en 2024. Les priorités : transition écologique, patrimoine scolaire, sport, culture, espaces publics, participation citoyenne.
Enfance, jeunesse, éducation : 1er poste d’investissement (19 M€)
- Temps scolaire : poursuite des travaux dans les écoles Guyenne (3,5 M€), Volga (0,8 M€), Jean-Moulin (0,5 M€), Les Gantelles (1,2 M€), Albert-De-Mun (1 M€) + 1 M€ pour l’entretien général et 500 000 € pour la transformation des cours d’école
- Temps périscolaire/extrascolaire : 1,4 M€ pour le restaurant scolaire Clémenceau et le centre de loisirs de La Prévalaye
- Petite enfance : 5 M€ pour la création et la rénovation de crèches (Henri-Wallon, Poupenn, Bois-Perrin, Papu)
Autres projets majeurs
- Nouvelle piscine de Villejean : près de 11 M€
- Rénovation d’équipements sportifs : près de 4 M€
- Aménagements durables : 9 M€ pour les ZAC (dont Maurepas Gros-Chêne, Portes de Saint-Malo, Rennes Centre Ancien III)
- Espaces publics : près de 10 M€ (espaces verts, lutte contre les déchets, cultures vivrières…)
- Budgets participatifs : 4,5 M€
- Sécurité : 1,5 M€ pour la vidéoprotection et les caméras-piétons
- Patrimoine culturel et historique : près de 5 M€ (dont les portes Mordelaises, Sainte-Melaine…)
Pour aller plus loin : le budget en dataviz
Quelques repères
- 226 654 habitants
- 19 678 élèves en maternelle et primaire, dont 14 854 dans les 85 écoles publiques
- 14 000 repas/jour servis par la cuisine centrale
- Plus de 7 000 associations actives
- 228 équipements sportifs, 500 espaces sportifs de proximité
- 11 équipements culturels en régie (dont 3 métropolitains)
- 17 crèches municipales
- 6 espaces sociaux communs pour l’accueil des usagers
